Еще в ходе Второй мировой войны Советский Союз активно занимался формированием круга своих будущих союзников.
Со второй половины 1943 года, когда судьба нацистской Германии была решенной, а ее поражение стало лишь вопросом времени, советское руководство приступило к подписанию двусторонних договоров со своими союзниками.
ПРЕДПОСЫЛКИ СОЗДАНИЯ
В отличие от Великобритании и США, являвшихся военными союзниками СССР, отношения с новыми восточноевропейскими странами строились не только в военной области, но на более широкой основе. Советская сторона пыталась перенести в страны Восточной Европы всю свою общественно-политическую и социально-экономическую систему – и, надо сказать, это вполне удалось. К концу 1940-х годов в Польше, Чехословакии, Венгрии, Болгарии, Румынии, Албании, а также советской зоне оккупации Германии установились просоветские режимы. Они отличались доминированием в политической системе коммунистических партий (под разными названиями – например, «Польская объединенная рабочая партия» или «Социалистическая единая партия Германии», – не менявшими, впрочем, их сути), а также установлением государственной монополии в экономике (правда, с сохранением во многих случаях крестьянских фермерских хозяйств и мелкого предпринимательства). Особняком стояла только Югославия – также строившая социализм, но со своей спецификой и своим харизматичным лидером Иосипом Броз Тито, не желавшим признавать «руководящую и направляющую роль» Сталина.
ВАРШАВСКОЕ СОВЕЩАНИЕ
11 мая 1955 года в столице Польши собрались на совещание представители Советского Союза, Польской Народной Республики, Чехословацкой Социалистической Республики, Венгерской Народной Республики, Германской Демократической Республики, Социалистической Республики Румынии, Народной Республики Болгарии и Народной Республики Албании. В качестве наблюдателя присутствовала также делегация Китайской Народной Республики. Участники совещания констатировали необходимость принятия ответных мер на создание Организации Североатлантического договора (НАТО) и включение в этот блок Западной Германии, а также ее ремилитаризацию. Было отмечено, что совместные меры по обеспечению безопасности и обороны, основанные на двусторонних договорах 1943-1949 годов, уже являются недостаточными. В итоге 14 мая 1955 года в Варшаве был подписан Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между СССР, Польшей, Чехословакией, Венгрией, ГДР, Румынией, Болгарией и Албанией.
ДОГОВОР
Целями Варшавского договора провозглашались обеспечение безопасности стран-участниц Договора и поддержание мира в Европе. Договор состоял из преамбулы и 11 статей. В преамбуле были сформулированы цели заключения Варшавского договора, и указывалось, что участники договора будут уважать независимость и целостность союзных государств, не вмешиваться в их внутренние дела Декларировался сугубо оборонительный характер Варшавского договора. Государства – участники Варшавского договора обязались в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций воздерживаться в своих международных отношениях от угрозы силой или ее применения, разрешать споры мирными средствами, консультироваться между собой по всем важным международным вопросам, затрагивающим их общие интересы. Заявили о готовности принимать участие во всех международных действиях, направленных на обеспечение международного мира и безопасности, добиваться принятия эффективных мер к всеобщему сокращению вооружений и запрещению оружия массового уничтожения. Предусмотрели оказание немедленной помощи всеми средствами, включая применение вооруженной силы, в случае вооруженного нападения в Европе на одно или несколько государств – участников Договора. Варшавский договор был заключен на 20 лет с автоматическим продлением на последующие 10 лет для тех государств, которые не денонсируют Договор за год до истечения этого срока. 26 апреля 1985 года государства – участники Варшавского договора (за исключением Албании, денонсировавшей договор в 1968 году) подписали в Варшаве Протокол о продлении срока действия Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи.
В соответствии с Протоколом, вступившим в силу 31 мая 1985 года, Варшавский договор был продлен на 20 лет с возможностью последующей пролонгации еще на 10 лет. Однако действительность подкорректировала эти планы. Начало перестройки в СССР и социально-политических преобразований в других странах Восточной Европы пошатнуло идеологические основания, на которых строилась Организация Варшавского договора. Первым «звонком» стал выход из ОВД Германской Демократической Республики. 25 февраля 1991 года государства-участники Организации Варшавского договора упразднили ее военные структуры, а 1 июля 1991 года в Праге подписали Протокол о полном прекращении действия Договора.
Для реализации целей и задач Варшавского договора в нем было предусмотрено создание соответствующих политических и военных органов, в том числе Политического консультативного комитета и Объединенного командования вооруженными силами.
Политический консультативный комитет был высшим военно-политическим органом ОВД. В его состав входили лидеры коммунистических партий стран-участниц, а также главы правительств, министры иностранных дел и обороны. Задачей Политического консультативного комитета являлась выработка единой военно-политической стратегии. Высшим военным органом ОВД был Комитет министров обороны. Он занимался вопросами организации совместных военных мероприятий: учений, маневров, командно-штабных игр, а также взаимодействия в области обучения и подготовки войск, стандартизации уставов и инструкций, внедрения новых видов вооружения, тылового обеспечения войск и т. д. Более узкие и специальные вопросы возлагались на Технический комитет. Он занимался проблемами усовершенствования вооружения и военной техники, а также их стандартизации, облегчающей взаимодействие на поле боя и техническое обеспечение. Еще одной задачей Технического комитета являлось определение специализации в производстве вооружения для отдельных стран-участниц ОВД.
Непосредственное руководство войсками стран ОВД осуществляло Объединенное командование вооруженными силами. Возглавлял его командующий Объединенными вооруженными силами. Эту должность всегда занимал представитель СССР (в 1955-1960 годах – маршал И. Конев, в 1960-1967 годах – маршал А. Гречко, в 1967-1976 годах – маршал И. Якубовский, в 1976-1989 годах – маршал В. Куликов, и, наконец, в 1989-1991 годах – генерал армии П. Лушев). Другие государства-участники ОВД были представлены в Объединенном командовании заместителями командующего. Первоначально эти функции выполняли министры обороны, а с 1969 года – заместители министров обороны.
ОБЪЕДИНЕННЫЕ ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ
Состав контингентов, выделяемых каждой страной в Объединенные вооруженные силы, определялся, как правило, двусторонними соглашениями с СССР, пересматриваемыми раз в пять лет. В состав Объединенных вооруженных сил выделялись наиболее подготовленные части и соединения постоянной боевой готовности. По состоянию на 1990 год от СССР они включали:
– Западную группу войск (на территории ГДР): 1-я и 2-я танковые, 3,8-я и 20-я общевойсковые армии (по три-четыре дивизии в каждой);
– Центральную группу войск (в ЧССР) – две танковые и три мотострелковые дивизии;
– Северную группу войск (в Польше) – одну танковую и одну мотострелковую дивизии);
– Южную группу войск (в Венгрии) – две танковые и две мотострелковые дивизии. Войско Польское было представлено 1, 2-й и 4-й общевойсковыми армиями (две первые – по пять дивизий, последняя – три) и двумя резервными дивизиями – всего 15 дивизий, в т. ч. пять танковых. ЧССР выделила 1 -ю и 4-ю общевойсковые армии (по четыре-пять дивизий) и 2-ю резервную армию (шесть дивизий) – всего 15 дивизий, включая шесть танковых. Национальная народная армия ГДР выставляла в Объединенные вооруженные силы 3-ю и 5-ю общевойсковые армии (потри дивизии) и пять резервных дивизий – в общей сложности 11 дивизий, из них две танковые. Болгария была представлена 1,2-й и 3-й общевойсковыми армиями (по три дивизии) – всего девять дивизий. Румыния – 2-й и 3-й общевойсковыми армиями (по четыре дивизии) – в общей сложности восемь дивизий, включая две танковые. Наконец, Венгрия выставляла шесть дивизий.
БОЕВАЯ ПОДГОТОВКА И БОЕВОЕ ПРИМЕНЕНИЕ
В рамках ОВД проводились совместные командно-штабные и войсковые учения и маневры. Учения проводились на территории всех входящих в ОВД стран. К числу наиболее крупных относились учения под кодовыми названиями «Квартет» (1963), «Октябрьский штурм» (1965), «Родопы» (1967), «Днепр» (1967), «Север» (1968), «Братство по оружию» (1970), «Запад-81» (1981), «Щит-82» (1982). В частности, в мае 1967 года была проведена операция «Родопы» – демонстрация военного присутствия стран Варшавского договора в приграничных Греции районах Болгарии, произведенная ввиду военного переворота в Греции и оформленная как совместные военные учения вооруженных сил СССР, НРБ, СРР. Единственной реальной военной операцией, проведенной Объединенными вооруженными силами ОВД, стала операция «Дунай» – ввод войск ОВД на территорию Чехословакии для подавления «пражской весны». Наряду с советскими войсками в ней участвовала 2-я армия Войска Польского и венгерская 8-я мотострелковая дивизия, а также небольшая группа военнослужащих армии ГДР.
