В апрельские дни 2010 года в Киргизии произошла вторая за пять лет революция. Недовольный народ во главе с лидерами оппозиции штурмом взял власть.
Кончанию долголетнего правления Аскара Акаева привела «Революция тюльпанов», состоявшаяся в 2005 году, но она не улучшила ситуацию в Киргизии. Новое руководство самоустранилось от решения экономических и социальных проблем, в результате чего в стране сохранялся крайне низкий жизненный уровень населения. Резко – более чем в два раза – возросли цены на коммунальные услуги (электроснабжение, газоснабжение, центральное отопление), а также услуги мобильной связи. Продолжалась борьба между киргизскими кланами севера и юга страны. В правящей элите наметился раскол и нарастание авторитарных тенденция со стороны президента Курманбека Бакиева. На этом фоне происходила консолидация оппозиционных сил – 17 марта 2010 года в Бишкеке прошел курултай (съезд) оппозиции, лидером которой стала социал-демократ, бывший министр иностранных дел (в 1994-1997 годах) Роза Отунбаева.
ВЫСТУПЛЕНИЯ 6-7 АПРЕЛЯ
6 апреля 2010 года в Таласе – небольшом областном центре на крайнем северо-западе Киргизии – оппозиция после митинга захватила здание областной администрации. В ответ на силовые методы правоохранительных органов митингующие применили примитивные средства в виде палок и камней. Попытки спецназа вернуть контроль над ситуацией не имели успеха. Оппозиция объявила об избрании «альтернативного губернатора». Направленный в Талас министр внутренних дел Молтомуса Конгантиев был захвачен оппозиционерами и избит.
На следующий день волнения охватили другой областной центр – Нарын, а также Бишкек. В связи с беспорядками было возбуждено уголовное дело, лидеры оппозиции задержаны. Несмотря на это волнения продолжились. В Бишкеке власти предприняли попытку разгона демонстрации в поддержку задержанного оппозиционного лидера Алмазбека Атамбаева. Митингующие разогнали спецназ и, захватив оружие, выдвинулись к Дому правительства. Здесь войска и милиция открыли огонь по демонстрантам, те начали стрелять в ответ. Впоследствии оппозиция официально заявила о 84 погибших и более 1500 раненых митингующих. Однако эти цифры до сих пор не имеют четкого подтверждения, кроме того, разразилось несколько громких скандалов, когда выяснилось, что к погибшим и раненым героям были причислены мародеры, пострадавшие следующей ночью. Некоторые из «погибших», как выяснилось, живы до сих пор.
Было разгромлено здание парламента и подожжено здание Генеральной прокуратуры. Толпа захватила здание телецентра. Была изменена запланированная программа передач и начался прямой эфир с участием сотрудников неправительственных организаций и правозащитников.
Президент Киргизии Курманбек Бакиев подписал указ о введении в стране режима чрезвычайного положения и введении в Бишкеке комендантского часа.
ЗАХВАТ ВЛАСТИ ОППОЗИЦИЕЙ
7 апреля бывший председатель парламента Омурбек Текебаев заявил в эфире, что «власть полностью перешла в руки народа» и объявил о назначении комендантом Бишкека полковника милиции в отставке Турата Мадалбекова. Правительство Киргизии ушло в отставку, а президент бежал из Бишкека в Ош. Оппозиция сформировала временное «правительство народного доверия» (сроком на полгода для организации демократических выборов), которое возглавила Роза Отунбаева. Вечером 7 апреля она объявила о вступлении в должность. Утром на следующий день было объявлено о полном переходе на сторону нового правительства милиции, а также армии и погранслужбы республики. Однако в ночь на 8 апреля по столице прокатилась волна мародерств, были разгромлены торговые центры.
Глава Временного народного правительства Кыргызстана Роза Отунбаева сообщила положения декрета «О переходе власти к временному правительству и порядке исполнения Конституции КР». Декрет предусматривает, что «полномочия, определенные в Конституции для президента и правительства, временно берет на себя временное народное правительство». Жогорку Кенеш (парламент), «избранный в результате выборов, проведенных с нарушением закона», распускается и полномочия парламента на период до новых выборов также осуществляет временное народное правительство. Отунбаева сообщила, что временное правительство будет действовать в течение полугода, а за эти полгода новая власть надеется принять новую Конституцию, и что вскоре последуют декреты о возвращении незаконно приватизированных стратегических объектов, а также о восстановлении прежних тарифов ЖКХ и снижении цен на электроэнергию. Также будет создана комиссия по расследованию резонансных преступлений, включая события последних дней.
СМЕНА ПРАВЯЩЕЙ ГРУППИРОВКИ
К утру 9 апреля отрядам милиции вместе с народными дружинами удалось полностью очистить столицу страны Бишкек от мародеров.
В городе было вновь запущено движение пассажирских автобусов. 9 и 10 апреля были объявлены в республике днями траура по погибшим. 11 апреля Временное правительство своим декретом сняло неприкосновенность со свергнутого президента К. Бакиева и объявило о намерении привлечь его к уголовной ответственности. Однако Бакиев, скрывшийся на юге страны, отказался не только предавать себя новым властям, но и складывать с себя полномочия. Тем не менее он заявил о желании вести переговоры о своей отставке.
В конце концов, не имея шансов вернуться к власти, Бакиев вынужден был эмигрировать. 15 апреля 2010 года самолетом казахских ВВС он был вывезен в Казахстан, а несколько дней спустя объявился в Минске.
НАРАСТАНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ
19 апреля в Киргизии начался передел собственности. В селах вблизи Бишкека вспыхнули межнациональные столкновения (нападения на дома русских и турок-месхетинцев). В ходе беспорядков пострадали как минимум 15 человек, один из них скончался в больнице от огнестрельных ранений. В результате массовых протестов ряд должностных лиц, назначенных новым правительством, вынуждены были подать в отставку.
Одним из результатов политического вакуума, возникшего вследствие революции, стали беспорядки на юге Киргизии.
13 мая сторонники К. Бакиева захватили здания областных администраций в Оше, Джалал-Абаде и Баткене, назначили своих губернаторов и заявили о намерении свергнуть Временное правительство. Однако на следующий день сторонники Временного правительства вновь взяли под свой контроль здание администрации в Джалал-Абаде. Толпа киргизов и узбеков направилась в родное село Бакиева – Тейит. Дома, принадлежавшие Бакиевым, были сожжены.
11 июня ожесточенные столкновения вспыхнули в городе Ош. В городе введен комендантский час, отключен газ, на улицах возведены баррикады и зафиксированы случаи мародерства. Иностранные агентства сообщали об этнической подоплеке событий, поскольку в городе Ош компактно проживает узбекское меньшинство. В то же время в Бишкеке молодежь киргизской национальности начала захватывать микроавтобусы и машины, чтобы ехать на юг для участия в столкновениях с узбеками. Некоторые из них ворвались в здание Гостелерадиокомпании и потребовали предоставить им прямой эфир.
12 июня, несмотря на принимаемые меры, беспорядки только усилились, перекинувшись на несколько других южных городов, в том числе и на Джалал-Абад. Правительство приняло решение о частичной мобилизации, введении круглосуточного комендантского часа в охваченных беспорядками районах, разрешении милиции стрелять на поражение. Лишь на следующий день обстановка начала нормализоваться. Итогом нескольких дней беспорядков стало разрушение почти 2700 зданий. Почти 400 тыс. беженцев на время беспорядков укрылись в соседнем Узбекистане.
СТАБИЛИЗАЦИЯ
27 июня 2010 года в Кыргызстане прошел референдум по новой конституции страны. Многие призывали его отложить в связи с происшедшим на юге Киргизии межнациональным конфликтом, тем не менее референдум прошел успешно. Проект Основного закона поддержали 90,57 % принявших участие в голосовании. В новой Конституции не указана форма правления Киргизской Республики. Де-факто управление парламентско-президентское. Также был ликвидирован Конституционный суд. Глава Временного правительства Роза Отунбаева стала президентом переходного периода до 31 декабря 2011 года – без права занимать должность президента после окончания этого срока. 2 июля 2010 года Центральная избирательная комиссия прекратила полномочия депутатов прежнего парламента республики, а 14 июля было сформировано переходное техническое правительство.
Формирование новых конституционных органов власти началось осенью 2010 года. 10 октября прошли выборы парламента (однопалатный, состоит из 120 депутатов и избирается на пять лет по партийным спискам). 17 декабря переходное техническое правительство было заменено постоянным, сформированным партиями парламентского большинства. Возглавил его Алмазбек Атамбаев. А 30 октября 2011 года состоялись выборы президента. На них в первом туре одержал победу А. Атамбаев. Согласно Конституции, президент Кыргызстана избирается всенародным голосованием сроком на шесть лет без права переизбрания.
