Истребитель Т28 “Floh” спроектирована фирме Deutsche Flugzeugwerke G.m.b.H. (DFW) под руководством Г. Дорнье в 1915 году. Самолёт изготовили на фирме Flugzeugwerft Lubeck-Travemunde под руководством Т. Рокенфеллера. Первый полёт истребитель выполнил в конце 1915 года.
Несмотря на высокие скоростные и маневренные характеристики истребитель не приняли на вооружение из-за высокой парусности фюзеляжа и плохой обзорности вперёд вниз.
Конструктивными особенностями самолёта являлся фюзеляж большой высоты и чистых аэродинамических форм и бипланная коробка крыла небольшого удлинения. Вооружение истребителя состояло из одного 7.92-мм пулемёта LMG 08/15 Spandau с синхронизатором.
