«…Есть серьезные основания опасаться создания – по наущению полковника Донована – нового суперагентства, сверхвлиятельной службы, которая подчинит себе всю разведку…»
Руководитель военной разведки США генерал-майор Шерман Майлс. 8 апреля 1941 г.
До начала XX века в США не было постоянно действующих разведывательных органов. Разведслужбы в США создавались, когда страна вступала в вооруженные конфликты – такие как война за независимость от Великобритании (конец XVIII века) или Гражданская война в Америке (1861-1865). Созданные в годы войны специальные службы (разведка и контрразведка) занимались обеспечением соответствующих войсковых операций, а после окончания военных действий упразднялись.
ПРЕДЫСТОРИЯ СОЗДАНИЯ УСС
В 1886 году в военном ведомстве США был создан Отдел военной информации (зачаток постоянно действующей американской разведки). В 1903 году в результате реформы Военного министерства Отдел военной информации стал Вторым отделом генерального штаба армии США. В 1910 году уже был реорганизован сам генштаб. Второй отдел генштаба был распущен, а его функции перешли к Отделу военного образования, в котором Секция военной разведки (как самостоятельная структурная единица) стала функционировать с 28 апреля 1917 года. В конце Первой мировой войны (в августе 1918 года) Отдел был восстановлен в составе генерального штаба, где он получил название Отдела военной разведки. В 1921 году Отдел военной разведки вновь стал Вторым отделом генштаба.
Перед началом Первой мировой войны постоянно действующие разведывательные органы появились также в Военно-морском министерстве, Министерстве юстиции и в Государственном департаменте. Но, как показали многочисленные военные неудачи Первой мировой войны, деятельность отдельных американских ведомственных разведок была не слишком эффективной.
Узковедомственные интересы и конкуренция между разведками не позволили американскому разведсообществу решать глобальные общегосударственные задачи.
СОЗДАНИЕ УСС И НЕКОТОРЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ЕГО РАБОТЫ
11 июля 1941 года президент Ф. Рузвельт назначил Уильяма Донована координатором (начальником) новой службы внешней разведки США – Бюро информации.
Бюро было создано по планам самого У. Донована – бывшего разведчика Первой мировой войны, кавалера высшей военной награды США медали Почета, прозванного за храбрость Диким Биллом. Бюро информации должно было координировать работу отдельных разведструктур и обобщать всю полученную информацию. В годы Второй мировой войны агенты УСС собирали и анализировали разведывательную информацию во всех регионах мира, где действовали вооруженные силы США. Они готовили доклады для президента США и ведущих американских политиков, действовали в тылу врага, распространяли дезинформацию, занимались контрпропагандой, разрабатывали и проводили специальные операции (в том числе диверсии и акты саботажа), поддерживали партизан и бойцов местного сопротивления. Разведывательная сеть УСС охватывала Германию, Италию, Францию, Югославию, Венгрию, Чехословакию, Болгарию, Швейцарию, Испанию, Португалию и Северную Африку. Широкую известность УСС принесли его операции по заброске парашютистов в тыл врага: во Францию, Бельгию, Норвегию, Италию, Бирму и Таиланд. Одним из самых успешных агентов УСС стал Фриц Кольбе (служащий телеграфного отделения МИД Германии), который передал американцам более 1200 секретных немецких документов, в том числе информацию о существовании в британском посольстве в Турции немецкого агента «Цицерона». Агенты УСС приняли участие в неудачном покушении на Адольфа Гитлера (20 июня 1944 года), после которого в Германии было казнено около 5 тысяч человек, причастных к заговору по отстранению Гитлера от власти. Одной из самых удачных операций УСС стала операция «Восход солнца». В результате операции путем переговоров представителя УСС А. Даллеса с оберстгруппенфюрером СС К. Вольфом удалось добиться прекращения боевых действий и капитуляции немецких войск в Северной Италии 2 мая 1945 года.
СОТРУДНИЧЕСТВО УСС С СОВЕТСКОЙ РАЗВЕДКОЙ
В декабре 1943 года генерал У. Донован во время своего визита в Москву наладил контакты между УСС и разведывательными службами Советского Союза, которые поддерживались 1,5 года. За это время американцы передали советской стороне материалы по Германии и оккупированным ею странам общим объемом в несколько тысяч листов, в том числе разведывательные сводки по экономике Германии, состоянию ее вооруженных сил, материалы о реактивных истребителях «Хейнкель», о местах хранения румынской нефти, о посылке немцами подкреплений в Италию, об отводе германских войск из Южной Греции и другие. Некоторые сводки касались вопросов, связанных с Финляндией, Австрией, Венгрией, Грецией, Норвегией, Францией и Японией. Советской разведкой американцам также был передан значительный объем документов по запросам УСС. В этих материалах имелись сведения о секретных немецких химических заводах на территории третьего рейха (в том числе в бывшей Польше). На заводах производились ядовитые газы, а также гранаты и бомбы с химической начинкой. УСС была передана информация о подземном заводе в Свинемюнде, выпускавшем ракеты Фау-2, об испытательной станции в районе германского Мерзебурга. Эти сведения потом были использованы американцами при бомбардировках указанных объектов.
В УСС были переданы также советские разведывательные материалы по Германии, Финляндии, Болгарии, Японии и Китаю.
РОСПУСК УСС
12 апреля 1945 года умер президент Ф. Рузвельт, влияние У. Донована на разведывательное сообщество США резко упало. Найти общий язык с новым главой государства Гарри Трумэном Доновану так и не удалость. 20 сентября 1945 года, вскоре после капитуляции Японии, Трумэн официально распустил УСС. В 1947 году в США было организовано Центральное разведывательное управление (ЦРУ), на работу в которое перешло значительное количество бывших сотрудников УСС. Генералу У. Доновану предложения занять какой-либо пост в ЦРУ от нового президента США Г. Трумэна не поступило.