К концу 1950-х годов одной из основных целей дипломатии СССР являлось решение немецкой проблемы. Советское руководство видело это решение в юридическом признании Германской Демократической Республики (ГДР) западными государствами. Одним из наиболее острых аспектов германской проблемы был вопрос о статусе Берлина. Восточная его часть была передана советскими властями правительству ГДР, в западной же сохранялся оккупационный режим США, Великобритании и Франции.
Присутствие в столице неподконтрольного ГДР западного сектора стало фактором постоянной нестабильности для восточно-германского государства. Существовала открытая дверь, через которую происходила утечка людей в Западную Германию, где благодаря производственному подъему существовала более солидная экономика и лучшие условия жизни. Особенно усилился этот процесс в июле 1961 года, когда из Восточного в Западный Берлин ежедневно бежало до тысячи человек. Кроме того, свободный проход через Западный Берлин в ГДР был удобной лазейкой для разведок капиталистических стран, чем они активно пользовались.
УЛЬТИМАТУМ
27 ноября 1958 года СССР, в нарушение принятого ранее Потсдамского договора, потребовал окончания четырехстороннего управления Берлином и превращения Западного Берлина в демилитаризированный свободный город. В противном случае, согласно ультиматуму. Советский Союз был намерен передать контроль доступа к городу властям ГДР и заключить с ней сепаратный мирный договор. Советские требования были отвергнуты властями США и Франции, в то время как правительство Великобритании склонялось к поиску компромисса. Однако решающее слово оставалось за США. В 1959 и 1961 годах представители СССР и США провели два раунда безуспешных переговоров по Берлинскому вопросу. После этого советская сторона отказалась от своего ультиматума, продолжая, однако, подталкивать правительство ГДР к ужесточению контроля за границей с Западным Берлином. Это соответствовало и интересам властей ГДР, стремившихся снизить отток своих граждан за границу, приобретавший угрожающие размеры.
ОБОСТРЕНИЕ СИТУАЦИИ
7 апреля 1961 года советское руководство в лице Н. С. Хрущева выдвинуло новый ультиматум, заявив, что СССР еще до конца года заключит мирный договор с ГДР и передаст ей всю полноту власти над восточной частью Берлина. К делу подключилась и Организация Варшавского договора (ОВД), объединявшая дружественные СССР страны. Политический Консультативный Комитет ОВД 5 августа 1961 года призвал ГДР принять меры против «подрывной деятельности» Западного Берлина.
Советский курс на конфронтацию не остался без внимания американского руководства. Президент Дж. Ф. Кеннеди 25 июля 1961 года объявил о проведении ряда мероприятий по повышению боеспособности вооруженных сил США, а 28 июля одтвердил готовность Соединенных Штатов защищать Западный Берлин. 3 августа Конгресс США одобрил призыв 250 тыс. резервистов и выделение дополнительных ассигнований на закупку вооружений.
ВОЗВЕДЕНИЕ СТЕНЫ
Эмиграция из Восточного Берлина усиливалась. 12 августа власти ГДР запретили свободное перемещение между Западным и Восточным Берлином. Действовали они решительно: по тревоге были мобилизованы все рядовые члены партии, которые создали живое оцепление вдоль границы Восточного и Западного Берлина. Они стояли до тех пор, пока весь Западный Берлин не был окружен бетонной стеной с контрольно-пропускными пунктами. Возведение стены было откровенным нарушением Потсдамского соглашения, гарантировавшего свободное передвижение по городу. Берлинская стена на долгие годы стала символом конфронтации, именно здесь теперь была граница враждующих блоков.
После возведения стены начались переговоры между советской и американской сторонами с целью заключения неформального соглашения по Берлину. Тем временем обстановка продолжала накаляться. 24 августа в ответ на возведение стены вдоль нее было развернуто около тысячи американских военнослужащих, поддерживаемых танками. 29 августа советское правительство объявило о временной задержке увольнения в запас из советских Вооруженных Сил. В течение следующих двух месяцев американцы увеличили свою военную группировку в ФРГ на 40 тыс. человек и провели ряд военных учений.
26-27 октября в Берлине возник конфликт, известный как «инцидент у КПП «Чарли». Советская разведка донесла Хрущеву о готовившейся американской попытке снести пограничные заграждения на Фридрих-штрассе. К КПП «Чарли» прибыли три американских джипа с военными и гражданскими лицами, за ними шли мощные бульдозеры и десять танков. В ответ на Фридрихштрассе прибыла рота капитана Войтченко из 68-го советского гвардейского танкового полка. Боевые машины стояли друг против друга всю ночь. Советские танки были отведены утром 28 октября. После этого были отведены и американские танки. Это ознаменовало фактическое окончание Берлинского кризиса.
К 1989 году Берлинская стена состояла из:
– бетонного ограждения общей протяженностью 106 км и высотой в среднем 3,6 м;
– ограждения из металлической сетки протяженностью 66,5 км;
– сигнального ограждения под электрическим напряжением протяженностью 127,5 км;
– земляных рвов протяженностью 105,5 км;
– противотанковых укреплений на отдельных участках;
– 302 сторожевых вышек и других пограничных сооружений;
– полосы из острых шипов длиной в 14 км и контрольно-следовой полосы с постоянно разравниваемым песком.
