Создание государства Малайзия и включение в его состав бывших британских владений на острове Борнео (Калимантан), большая часть территории которого принадлежит Индонезии, привело к вялотекущему конфликту между Индонезией и Великобританией, поддержанной странами Британского Содружества.
Первоначально правительство Индонезии не имело ничего против предполагавшегося включения территорий на Борнео в состав Малайзии, предостерегая лишь от размещения на острове военной базы США. Но осенью 1962 года Народная партия Брунея во главе с бывшим служащим армии Индонезии Азхари подняла восстание и провозгласила независимость государства «Северный Калимантан». Президент Индонезии Сукарно заявил, что индонезийцы изменят своим принципам, если «не поддержат революцию на Северном Калимантане», тем более что в свое время брунейцы поддерживали индонезийских повстанцев деньгами и добровольцами во время их борьбы с Голландией. Но британская армия быстро разбила повстанцев и оттеснила их в джунгли. Несмотря на это, парламент Индонезии принял резолюцию об их поддержке. В Джакарте пришли к выводу, что Северный Калимантан ближе к Индонезии, чем к Малайе.
В январе 1963 года руководство Индонезии заручилось поддержкой коммунистического Китая, обвинив Малайзию в том, что она «представляет собой сообщника неоколониализма, проводя враждебную политику в отношении Индонезии». Одновременно главнокомандующий сухопутными войсками Индонезии генерал Ахмад Яни сообщил, что «армия готова и ждет приказа». Генерал Насутион отправил первых добровольцев на границу с Сараваком, а Азхари прибыл в Джакарту и сформировал «правительство в изгнании».
ПОПЫТКИ УРЕГУЛИРОВАНИЯ
31 мая – 1 июня 1963 года в Токио при посредничестве премьер-министра Японии состоялись переговоры между Сукарно и малайзийским лидером Абдул Рахманом. 7 июня на трехсторонней встрече в Маниле делегация Индонезии заявила о поддержке идеи филиппинского президента о создании Конфедерации Малайи, Филиппин и Индонезии – Мафилиндо. Однако эта идея не была поддержана Абдул Рахманом. Комиссия ООН, посетившая Северный Калимантан, Сабах и Саравак, пришла к выводу, что местное население не желает объединяться с Индонезией. Но руководство последней не отказывалось от своих планов. Обстановка продолжала накаляться.
ЭСКАЛАЦИЯ
15 сентября 1963 года было официально провозглашено создание Малайзии, что дало толчок к волне насилия. На следующий день в столице Индонезии состоялись массовые демонстрации. 17 сентября дипломатические отношения между странами были разорваны, а посольство Индонезии в Куала-Лумпуре разгромлено. 18 сентября такая же участь постигла посольства Малайзии и Великобритании в Джакарте. Следом за этим сторонники Азхари, поддержанные индонезийскими добровольцами, развернули партизанскую войну в Северном Калимантане. Британское командование ответило переброской на Борнео дополнительных сил: к концу года здесь действовали десять батальонов гуркхских стрелков, а также несколько частей армии Малайзии. Их активно поддерживали вертолеты. В августе 1964 года Индонезия предприняла попытку перенести боевые действия на континентальную территорию Малайзии, высадив небольшой морской и воздушный десант в штате Джохор. Но, несмотря на этот провал, конфронтация продолжала нарастать. Наряду с партизанами-добровольцами Индонезия во всевозрастающих масштабах направляла в Северный Калимантан регулярные армейские части. Позиция Сукарно в этом вопросе была следующей: «Если мы посылаем своих солдат в Малайзию, то это вовсе не означает, что мы нарушаем ее суверенитет, так как государства Малайзии не существует».
7 января 1965 года Малайзия стала непостоянным членом Совета безопасности ООН. После этого Сукарно объявил о выходе Индонезии из ООН и намерении совместно с КНР создать «революционную ООН». Развернулась подготовка к полномасштабной войне с Малайзией. Но ресурсы противоборствующих сторон были несравнимы. Подготовка к войне поглощала 80% бюджета Индонезии. Британское же Содружество задействовало лишь малую часть своих сил: только в январе 1965 года в Северный Калимантан прибыли первые батальоны из Англии, до того вполне хватало местных сил, гуркхов и небольших контингентов из Австралии и Новой Зеландии.
РАЗВЯЗКА
Среди военного руководства Индонезии нарастало недовольство политикой Сукарно. После провала попытки коммунистического переворота 30 сентября 1965-го его влияние начало слабеть, а вместе с ним снижалась и напряженность в отношениях с Малайзией. На ведущие роли выходит генерал Сукарно, являвшийся противником войны с Малайзией.
11 августа 1966 года он, в обход Сукарно, формально остававшегося президентом, заключил с Малайзией соглашение о прекращении конфронтации.
